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作者︰ 來源︰ 時(shi)間︰2020/01/15 10:30

“黨(dang)的十八大以來,我們探索出一條(tiao)長(chang)期(qi)執政條(tiao)件下解決(jue)自身問(wen)題、跳出歷史周(zhou)期(qi)率的成(cheng)功(gong)道(dao)路,構建起(qi)一套行之有效的權力監(jian)督(du)制度和執紀執法體系,這條(tiao)道(dao)路、這套制度que)匭氤chang)期(qi)堅持並不斷(duan)鞏(gong)固發(fa)展(zhan)。”

13日召(zhao)開的十九屆中央紀委四次全會上,習近平(ping)總(zong)書記發(fa)表(biao)重要(yao)講話,對新時(shi)代繼續推(tui)進(jin)全面從嚴治黨(dang)提出一系列重要(yao)要(yao)求。

習近平(ping)總(zong)書記的重要(yao)講話,站在實現“兩個一百年”奮斗(dou)目(mu)標的歷史交匯點上,深(shen)刻(ke)總(zong)結新時(shi)代全面從嚴治黨(dang)的歷史性成(cheng)就,釋放出把“嚴”的主基調長(chang)期(qi)堅持下去、不斷(duan)鞏(gong)固發(fa)展(zhan)反腐敗斗(dou)爭壓倒(dao)性勝利的重要(yao)信號(hao)。

強(qiang)化政治監(jian)督(du)保(bao)障制度執行

“要(yao)加(jia)強(qiang)對黨(dang)的十九屆四中全會精神貫(guan)徹落(luo)實情況的監(jian)督(du)檢查”“要(yao)推(tui)動黨(dang)中央重大決(jue)策部署落(luo)實見效”“要(yao)督(du)促落(luo)實deng) 媧友現蔚dang)責任”“要(yao)保(bao)證權力在正(zheng)確軌道(dao)上運行”……

習近平(ping)總(zong)書記在重要(yao)講話中xiao) 雜誶qiang)化政治監(jian)督(du)提出了重要(yao)要(yao)求,強(qiang)調“要(yao)強(qiang)化政治監(jian)督(du)保(bao)障制度執行xiao) 鑾qiang)‘兩個維護’的政治自覺”。

政治建設,是黨(dang)的根本性建設。黨(dang)內監(jian)督(du),擺在首位的是政治監(jian)督(du)。要(yao)嚴明黨(dang)的政治紀律和政治規矩,著力落(luo)實“兩個維護”要(yao)求。

“政治監(jian)督(du),就是要(yao)看政治立(li)場是否堅定、政治意(yi)識是否出現淡薄、政治信念有沒(mei)有出現偏(pian)離,作為黨(dang)員干部尤其是領導干部,在這個問(wen)題上不能出現絲(si)毫的偏(pian)差。”中央黨(dang)校(xiao)(國家行政學院hai)┘淌諦撩擔 敖餼jue)好(hao)了政治監(jian)督(du)的問(wen)題,其他黨(dang)內監(jian)督(du)才會真正(zheng)發(fa)揮(hui)作用(yong)。”

黨(dang)中央重大決(jue)策部署到哪里(li),政治監(jian)督(du)就要(yao)跟進(jin)到哪里(li)。

辛鳴表(biao)示,政治監(jian)督(du)的重點就是qiang)詞欠衲蘢齙健傲礁鑫 ?薄!爸揮(hui)邪選 礁鑫 ? 惺德luo)在行動上而不是停留在口頭上,才能保(bao)證全黨(dang)集中統一,才能使(shi)我們黨(dang)更加(jia)有力量。”

以優(you)良(liang)作風決(jue)勝全面建成(cheng)小康社(she)會、決(jue)戰脫貧攻堅

2020年是決(jue)勝全面建成(cheng)小康社(she)會、打贏(ying)精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃(hua)收zhan)僦 輟H 媧友現蔚dang),對于以優(you)良(liang)作風促進(jin)全面小康、維護好(hao)人(ren)民(min)群眾切身利益(yi)至關重要(yao)。

習近平(ping)總(zong)書記指(zhi)出,要(yao)集中解決(jue)好(hao)貧困(kun)地(di)區群眾反映cheng)qiang)烈、損害群眾利益(yi)的突(tu)出問(wen)題,精準施(shi)治脫貧攻堅中的形wen)街饕濉 倭胖饕宓deng)問(wen)題,加(jia)強(qiang)對脫貧工作績效特別是貧困(kun)縣摘帽情況的監(jian)督(du)。

從1月至11月,全國查處扶貧領域腐敗和作風問(wen)題7.08萬個、處理9.9萬人(ren);查處民(min)生(sheng)領域腐敗和作風問(wen)題8.64萬個、處理11萬人(ren);查處形wen)街饕濉 倭胖饕邐wen)題6.28萬起(qi),處理黨(dang)員干部9萬余人(ren)……2019年,整(zheng)治形wen)街饕濉 倭胖饕宄cheng)為糾治“四風”首要(yao)任務。

“全面從嚴治黨(dang),是決(jue)勝全面建成(cheng)小康社(she)會、決(jue)戰脫貧攻堅的堅強(qiang)保(bao)障。貧困(kun)地(di)區有大量的惠民(min)項目(mu)、資shi)鸚枰yao)監(jian)督(du)監(jian)管,監(jian)督(du)是否到位,關乎老百姓的切身感受,關乎如期(qi)脫貧大計。”中國社(she)會科學院中國廉政研究(jiu)中心秘(mi)書長(chang)蔣(jiang)來用(yong)說。

蔣(jiang)來用(yong)表(biao)示,加(jia)強(qiang)對脫貧工作績效特別是貧困(kun)縣摘帽情況的監(jian)督(du),在決(jue)戰脫貧攻堅之年尤其重要(yao),“這不僅(jin)有助于深(shen)入整(zheng)治群眾身邊腐敗和不正(zheng)之風,也有助于防止干部出現‘船到碼頭車(che)到站’的思想松懈,進(jin)一步壓實政治責任”。

繼續堅持“老虎”、“蒼(cang)蠅”一起(qi)打

“要(yao)繼續堅持‘老虎’、‘蒼(cang)蠅’一起(qi)打,重點查處不收斂不收手的違紀違法問(wen)題。”對于持續推(tui)進(jin)反腐敗斗(dou)爭,習近平(ping)總(zong)書記旗幟nan)拭鰨 滯tu)出重點。

2019年1月至11月,中央紀委國家監(jian)委立(li)案(an)審查調查中管干部42人(ren),給予黨(dang)紀政務處分40人(ren)。在“不忘初心、牢記使(shi)命”主題教育中xiao) ㄏ鈁zheng)治黨(dang)政管理領導干部、國企人(ren)員利用(yong)名貴(gui)特產、特殊資源謀取私利問(wen)題,全國共查處利用(yong)名貴(gui)特產、特殊資源謀取私利問(wen)題2848個,處理4217人(ren)。

“反腐敗斗(dou)爭取得(de)壓倒(dao)性勝利,但形wen)埔廊謊暇叢印!北本jing)大學廉政建設研究(jiu)中心副主任莊德水認為,必須始(shi)終保(bao)持反腐高壓態(tai)勢,對黨(dang)的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨(dang)的理li)酆吐廢叻秸zhen)政策貫(guan)徹落(luo)實、嚴重損害黨(dang)的執政根基的腐敗問(wen)題,必須嚴肅查處、嚴加(jia)懲治。

習近平(ping)總(zong)書記還特別強(qiang)調,要(yao)堅決(jue)查處各種風險背後的腐敗問(wen)題,深(shen)化金融領域反腐敗工作,加(jia)大國有企業反腐力度,加(jia)強(qiang)國家資源、國有資產管理,查處地(di)方債(zhai)務風險中隱藏的腐敗問(wen)題。

對此,莊德水表(biao)示,金融領域、國企等(deng)是當前(qian)全面深(shen)化改(gai)革(ge)的重點領域,這些領域權力集中、資shi)鵜薌   shi)腐敗風險較大,要(yao)用(yong)反腐利劍倒(dao)逼改(gai)革(ge),助力防範化解重大風險,保(bao)障經(jing)濟社(she)會健康發(fa)展(zhan)。

一體推(tui)進(jin)不敢腐、不能腐、不想腐

“一體推(tui)進(jin)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅(jin)是反腐敗斗(dou)爭的基本方針(zhen),也是新時(shi)代全面從嚴治黨(dang)的重要(yao)方略。”習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)調,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jin)的有機整(zheng)體,必須統籌聯動,增強(qiang)總(zong)體效果。

莊德水認為,一體推(tui)進(jin)“三不”是從黨(dang)的十八大以來管黨(dang)治黨(dang)實踐(jian)中得(de)到的重大啟示,將其提升到全面從嚴治黨(dang)的重要(yao)方略,明確其在黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系中的重要(yao)地(di)位和作用(yong),具有重要(yao)的理li)酆褪導jian)意(yi)義,體現了我們黨(dang)對黨(dang)風廉政建設和反腐敗斗(dou)爭規律認識的進(jin)一步深(shen)化。

黨(dang)的十九大以來至2019年6月底(di),包括艾文禮、王(wang)鐵、秦光榮、劉士余等(deng)中管干部在內,共有8700余名黨(dang)員干部主動投案(an),不敢腐的震懾效應(ying)持續放大,體現了反腐敗斗(dou)爭壓倒(dao)性勝利不斷(duan)鞏(gong)固發(fa)展(zhan)。

“下一階段重點是要(yao)繼續鞏(gong)固‘不敢腐’的成(cheng)果,強(qiang)化‘不敢腐’的震懾;以嚴xi)竦鬧醇橢捶ㄔ鑾qiang)制度剛性,扎牢‘不能腐’的籠子(zi);把‘不忘初心、牢記使(shi)命’主題教育成(cheng)果轉化為‘不想腐’的自覺。”莊德水說。

完善黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系

做實di)魷xi)監(jian)督(du)第一職責,貫(guan)通運用(yong)“四種形態(tai)”bao)煌tui)進(jin)監(jian)察職能延(yan)伸,將監(jian)督(du)覆(fu)蓋(gai)到每一個角落(luo);完善派駐體制機制,不斷(duan)擦亮巡視利劍鋒芒;依規依紀依法,推(tui)動紀檢監(jian)察法規制度與時(shi)俱進(jin)……2019年,黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系在深(shen)化改(gai)革(ge)中不斷(duan)健全。

習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)調,要(yao)繼續健全制度、完善體系,使(shi)監(jian)督(du)體系契合黨(dang)的領導體制,融入國家治理體系,推(tui)動制度優(you)勢更好(hao)轉化為治理效能。

“制度優(you)勢更好(hao)轉化為治理效能,需要(yao)理念的轉換,從有形監(jian)督(du)轉變為有效監(jian)督(du),重在突(tu)出實效。”蔣(jiang)來用(yong)說,黨(dang)的十九屆四中全會特別強(qiang)調了監(jian)督(du)體系的重要(yao)性,總(zong)書記的重要(yao)講話與四中全會精神一脈相承xiao) zhi)在推(tui)進(jin)國家治理體系和治理能力現代化。

他認為,黨(dang)和國家監(jian)督(du)體系是黨(dang)在長(chang)期(qi)執政條(tiao)件下實現自我淨化、自我完善、自我革(ge)新、自我提高的重要(yao)制度que)U希 僑繁bao)黨(dang)長(chang)期(qi)執政和國家長(chang)治久(jiu)安不可缺(que)少的重要(yao)制度安排,“必須加(jia)強(qiang)頂層(ceng)設計和分層(ceng)設計相結合,注重系統性協同,以黨(dang)內監(jian)督(du)為主導,推(tui)動各類監(jian)督(du)有機貫(guan)通、相互協調,一體推(tui)動紀檢監(jian)察體制改(gai)革(ge)各項任務”。

增強(qiang)紀律約(yue)束力和制度執行力

習近平(ping)總(zong)書記強(qiang)調,黨(dang)的十九屆四中全會對yue)岢趾屯晟浦泄厴se)社(she)會主義制度、推(tui)進(jin)國家治理體系和治理能力現代化作出戰略部署。紀檢監(jian)察戰線要(yao)抓好(hao)相關工作落(luo)實。

加(jia)強(qiang)紀律建設,是全面從嚴治黨(dang)的治本之策。

“把紀律挺在前(qian)面,是我們全面從嚴治黨(dang)的一項寶貴(gui)經(jing)驗和重要(yao)要(yao)求。只hui)型 guo)嚴明的紀律,不斷(duan)提升紀律的約(yue)束力,才能更好(hao)地(di)維護制度、執行制度,發(fa)揮(hui)制度的效能。”辛鳴說。

世不患無法,而患無必行之法。

“要(yao)完善全覆(fu)蓋(gai)的制度執行監(jian)督(du)機制”“要(yao)把制度執行xing)榭瞿扇 己he)內容”“要(yao)以有效問(wen)責強(qiang)化制度執行”……習近平(ping)總(zong)書記提出了一系列確保(bao)制度執行的要(yao)求。

“制度的生(sheng)命力在于執行。尤其是我們黨(dang)歷經(jing)考驗構建起(qi)的權力監(jian)督(du)制度,更要(yao)通過(guo)嚴xi)竦鬧蔥惺shi)之不斷(duan)釋放治理效能。”辛鳴認為,習近平(ping)總(zong)書記的這些要(yao)求,為強(qiang)化紀律約(yue)束、增強(qiang)制度執行力提供了重要(yao)遵循(xun),將有力指(zhi)導和推(tui)動廣大黨(dang)員干部嚴xi)癜湊罩貧嚷鬧熬≡稹?樸讜擻yong)制度謀事(shi)干事(shi)。

● 綜(zong)合自新華社(she)       作者︰朱基釵(cha)、羅(luo)爭光、黃pian)h、王(wang)子(zi)yong)

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