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雲南省大理白族自zai)沃薟隕獎;?芾硤趵/h1>

作者︰ 來源︰大理日報 時(shi)間︰2019/12/24 10:21

(2020年04月01日雲南省大理白族自zai)沃蕕謔 烊嗣翊dai)表大會第五次wei)嵋櫫 2020年04月01日雲南省第九屆人民代(dai)表大會常務委員會第二十八次wei)嵋榕zhun) 2020年04月01日雲南省大理白族自zai)沃蕕謔 烊嗣翊dai)表大會第二次wei)嵋樾薅2020年04月01日雲南省第十一屆人民代(dai)表大會常務委員會第九次wei)嵋榕zhun) 2020年04月01日大理白族自zai)沃蕕謔 si)屆人民代(dai)表大會第三次wei)嵋樾薅2020年04月01日雲南省第十三屆人民代(dai)表大會常務委員會第十三次wei)嵋榕zhun))

第一章 總 則

第一條 為了加強蒼山的保護和管理,合理利(li)用自然資源和人文(wen)資源,促進生(sheng)態文(wen)明(ming)建設與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會協調發展,根(gen)據《中華人民共和國(guo)自然保護區條例》、國(guo)務院(yuan)《風景名勝(sheng)區條例》和有關法律(lv)法規的規定,結合大理白族自zai)沃藎ㄒ韻錄jian)稱自zai)沃藎┤導剩 貧 ben)條例。

第二條 在蒼山保護管理範圍(wei)內活動的單位(wei)和個人,應當遵守本(ben)條例。

第三條 蒼山是洱海的重要水源地,是國(guo)家地質(zhi)shi) 埃 遣隕蕉9guo)家級自然保護區、大理國(guo)家級風景名勝(sheng)區和蒼山世界地質(zhi)shi) 暗鬧匾 槌剎糠幀/p>

第四(si)條 蒼山保護管理範圍(wei)︰東坡海拔2200米以上;南至西洱河北岸海拔2000米以上;西坡海拔2000米(由西洱河北岸合江(jiang)口平坡村至金牛村)和2400米(由光明(ming)村至三廠(chang)局)以上;北至雲弄峰余脈海拔2400米以上;涉及河流、溪(xi)箐的mo) han)河流、溪(xi)箐垂直延伸(shen)至其底(di)部以上的全(quan)部區域。具體範圍(wei)由自zai)沃萑嗣裾 yi)據經(jing)批準(zhun)的蒼山洱海國(guo)家級自然保護區蒼山片區勘界立標(biao)確定的界限劃定,設立界標(biao),並(bing)向社(she)會公布。

第五條 蒼山保護管理堅(jian)持科(ke)學規劃、統一管理、整體保護、社(she)會參與(yu)、永續利(li)用的原則。

第六條 蒼山保護管理應當妥善處(chu)理與(yu)當地經(jing)濟(ji)發展gou)途用襠sheng)產(chan)、生(sheng)活的關系。保護管理範圍(wei)內集(ji)體所有xing)戀?捌涓絞餱試吹牟chan)權人的合法權益,應當依(yi)法維(wei)護。

第七條 蒼山保護管理範圍(wei)內的各(ge)類規劃應當與(yu)蒼山洱海國(guo)家級自然保護區總體規劃相協調。蒼山保護管理範圍(wei)內的活動應當符合規劃要求。

第八條 蒼山保護管理範圍(wei)內自然保護區、風景名勝(sheng)區、地質(zhi)shi) 胺段wei)重合或者交(jiao)叉的mo) Φ卑湊障喙胤 lv)法規中最(zui)嚴格的規定執行。

第九條 蒼山保護管理範圍(wei)內的環境空氣質(zhi)量按照國(guo)家《大氣環境質(zhi)量標(biao)準(zhun)》一級標(biao)準(zhun)保護;水質(zhi)按照《地表水環境質(zhi)量標(biao)準(zhun)》(GB3838-2002)Ⅰ類水標(biao)準(zhun)保護;森林覆蓋率達到70%以上。

第十條 蒼山保護管理範圍(wei)內的重點(dian)保護對(dui)象為︰

(一)蒼山冷杉(shan)、杜鵑林等特色高(gao)山森林生(sheng)態系統;

(二)列入國(guo)家、省保護名錄的野生(sheng)動物、植物,以及蒼山特有的野生(sheng)動物、植物;

(三)感xing)ㄋ隆 瀉退隆 窕矢蟆 隕繳shen)祠、無為寺、馬龍遺址(zhi)、古(gu)陵(ling)墓、石刻、岩畫等文(wen)物古(gu)跡;

(四(si))七龍女池、龍眼(yan)洞、天(tian)龍洞、清源洞、花甸壩、脈地大花園及溪(xi)流、瀑布等自然huai)孛玻/p>

(五)洗馬潭、黃龍潭、雙(shuang)龍潭、黑龍潭等第四(si)紀冰川遺跡;

(六)大理石等礦產(chan)資源;

(七)地表水和地下水資源。

第十一條 自zai)沃蕁 罄硎小 ㄒ妥遄災(zai)蝸亍 聰厝嗣裾 Φ卑ba)蒼山保護管理工作納(na)入國(guo)民經(jing)濟(ji)和社(she)會發展規劃,所需經(jing)費(fei)列入同級財政預算。

自zai)沃萑嗣裾 Φ奔喲蠖dui)蒼山保護管理工作的經(jing)費(fei)投入,並(bing)建立完善生(sheng)態補償機制。

第十二條 鼓勵公民、法人和其他組織(zhi)以捐贈、志願(yuan)服務等方式參與(yu)蒼山保護工作。

任何單位(wei)和個人都有保護蒼山的義務,並(bing)有權對(dui)違(wei)反本(ben)條例的行為進行勸阻和舉報。

第二章 保護管理職責

第十三條 自zai)沃萑嗣裾 斕疾隕獎;?芾砉?鰲/p>

大理市、漾濞彝族自zai)蝸亍 聰厝嗣裾 械dan)蒼山保護管理範圍(wei)內經(jing)濟(ji)發展、社(she)會管理、公共服務、防災(zai)減災(zai)、護林zhi)闌稹?諧chang)監管等有關職責。

蒼山保護管理範圍(wei)內的鎮人民政府做好轄區內的蒼山保護管理工作,村(居)民委員會和村(居)民小組協同做好蒼山保護管理的相關工作。

第十四(si)條 自zai)沃薟隕獎;?芾 苟dui)蒼山保護管理範圍(wei)實施統一管理,履行下列職責︰

(一)宣傳(chuan)貫徹(che)執行有關法律(lv)法規和本(ben)條例;

(二)組織(zhi)編制和修訂蒼山保護管理相關規劃,制定相關管理辦法和措施,按程序(xu)報批後(hou)組織(zhi)實施;

(三)組織(zhi)開(kai)展自然生(sheng)態系統修復(fu);

(四(si))負(fu)責自然資源資產(chan)管理;

(五)組織(zhi)有關部門(men)對(dui)蒼山自然資源、人文(wen)資源、地質(zhi)遺跡、重要景觀進行調查(cha)、監測,並(bing)建立檔案;

(六)依(yi)法對(dui)保護管理範圍(wei)內開(kai)展的相關活動進行審(shen)批;

(七)對(dui)保護管理範圍(wei)內確需建設的項目(mu)提出(chu)審(shen)查(cha)意見;

(八)組織(zhi)或者協助有關部門(men)開(kai)展科(ke)學研究工作;

(九)設立重點(dian)保護對(dui)象的標(biao)識;

(十)按照批準(zhun)的權限相對(dui)集(ji)中行使(shi)部分行政處(chu)罰權;

(十一)法律(lv)法規規定的其他職責。

第十五條 大理市、漾濞彝族自zai)蝸亍 聰氐牟隕獎;?芾 乖諳兀ㄊ校┤嗣裾 妥災(zai)沃薟隕獎;?芾 溝牧(mu)斕枷侶男邢鋁兄霸穡/p>

(一)宣傳(chuan)貫徹(che)執行有關法律(lv)法規和本(ben)條例;

(二)對(dui)保護管理範圍(wei)內開(kai)展的相關活動進行初審(shen);

(三)對(dui)保護管理範圍(wei)內確需建設的項目(mu)提出(chu)初步審(shen)查(cha)意見;

(四(si))開(kai)展巡查(cha)巡護,制止(zhi)違(wei)法行為;

(五)收取蒼山風景名勝(sheng)資源有償使(shi)用費(fei);

(六)開(kai)展蒼山自然資源、人文(wen)資源、地質(zhi)遺跡、重要景觀的保護、治理,建設保護管理設施;

(七)按照批準(zhun)的權限相對(dui)集(ji)中行使(shi)部分行政處(chu)罰權。

第十六條 公安機關可以yuan)gen)據需要在蒼山保護管理範圍(wei)內設置公安派sha)齷梗 wei)護治安秩(zhi)序(xu)。

第十七條 自zai)沃蕁 罄硎小 ㄒ妥遄災(zai)蝸亍 聰氐淖勻蛔試礎 忠島筒菰   憊芾懟? 瘛  垢母鎩 》fang)和城(cheng)鄉建設、生(sheng)態環境chang)?wen)化和旅(lv)游、財政、公安、市場(chang)監管、民政、民族宗教、教育體育、廣(guang)播電(dian)視等有關部門(men)應當按照各(ge)自的職責,做好蒼山保護管理工作。

第三章 保護管理措施

第十八條 蒼山保護管理範圍(wei)實行分區管控,分為核心區、緩(huan)沖區和實驗區。核心區、緩(huan)沖區和實驗區的具體範圍(wei)按照依(yi)法批準(zhun)的蒼山洱海國(guo)家級自然保護區總體規劃進行劃定。

第十九條 禁止(zhi)任何人進入蒼山保護管理範圍(wei)的核心區。因(yin)科(ke)學研究的需要,必須進入核心區從事科(ke)學研究觀測、調查(cha)活動的mo) Φ筆孿認蜃災(zai)沃薟隕獎;?芾 固嶠jiao)申請和活動計劃,並(bing)經(jing)省人民政府自然保護區行政主(zhu)管部門(men)批準(zhun)。

第二十條 禁止(zhi)在蒼山保護管理範圍(wei)的緩(huan)沖區開(kai)展旅(lv)游和生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活動。因(yin)教學科(ke)研的目(mu)的mo) 枰﹦牖huan)沖區從事非破壞(huai)性的mu)ke)學研究、教學實習和標(biao)本(ben)采shan)ji)活動的mo) Φ筆孿認蛩糲兀ㄊ校└妥災(zai)沃薟隕獎;?芾 固嶠jiao)申請和活動計劃,並(bing)經(jing)自zai)沃薟隕獎;?芾 古(gu)zhun)。

經(jing)批準(zhun)從事前(qian)款活動的單位(wei)和個人,應當將其活動成果的副本(ben)提交(jiao)自zai)沃薟隕獎;?芾 埂/p>

第二十一條 在蒼山保護管理範圍(wei)的實驗區開(kai)展參觀、旅(lv)游wei)畽 模(mo) 勺災(zai)沃薟隕獎;?芾 貢嘀品槳福 槳贛Φ狽喜隕獎;?芾砟mu)標(biao)。

在蒼山保護管理範圍(wei)的實驗區組織(zhi)參觀、旅(lv)游wei)畽 模(mo) Φ毖細癜湊漲qian)款規定的方案進行,並(bing)加強管理。進入實驗區參觀、旅(lv)游的單位(wei)和個人,應當服從自zai)沃薟隕獎;?芾 溝墓芾懟/p>

第二十二條 在蒼山保護管理範圍(wei)的核心區和緩(huan)沖區內,不huai)媒ㄉ樅魏紊sheng)產(chan)設施。在蒼山保護管理範圍(wei)的實驗區內,不huai)媒ㄉ櫛?ran)環境chang)?隻huai)資源或者景觀的na)sheng)產(chan)設施;建設其他項目(mu),其污染(ran)物排放不huai)貿 guo)家和地方規定的排放標(biao)準(zhun)。已經(jing)建成的na)枋  湮?ran)物排放超過國(guo)家和地方規定的排放標(biao)準(zhun)的mo) Φ畢奩謚衛恚輝zao)成損害(hai)的mo) Φ輩扇﹝咕卻朧 /p>

蒼山保護管理範圍(wei)內的保護管理設施、旅(lv)游設施,應當與(yu)周圍(wei)的自然景觀、地質(zhi)遺跡、人文(wen)景觀相協調,體現地方傳(chuan)統文(wen)化和民族特色。

在蒼山保護管理範圍(wei)的實驗區內確需建設的項目(mu),應當充(chong)分論證、科(ke)學設計,開(kai)展環境影響評價,並(bing)依(yi)法辦理相關審(shen)批手續。

第二十三條 在蒼山保護管理範圍(wei)內不huai)蒙枇 ge)類開(kai)發區,開(kai)發或者變相開(kai)發房(fang)地產(chan)以及從事其他損害(hai)或者破壞(huai)自然資源、人文(wen)資源和自然環境等與(yu)蒼山保護管理目(mu)標(biao)不相符的建設活動。

第二十四(si)條 禁止(zhi)外(wai)來住戶遷(qian)入蒼山保護管理範圍(wei)內居住。

鼓勵蒼山保護管理範圍(wei)內原有居民遷(qian)出(chu)保護區。

鼓勵和支持蒼山保護管理範圍(wei)內的原有居民從事環境友好型(xing)經(jing)營(ying)活動,踐行公民生(sheng)態環境行為規範,傳(chuan)承傳(chuan)統文(wen)化及人地和諧的na)sheng)態產(chan)業模(mo)式。

蒼山保護管理範圍(wei)內設立的na)sheng)態管護崗位(wei)應當優先安排原有居民。

第二十五條 蒼山保護管理機構應當在協調資源的有效(xiao)保護與(yu)合理利(li)用的基礎上建立特許經(jing)營(ying)制度。具體辦法經(jing)自zai)沃萑嗣裾 zhun)後(hou)執行。

第二十六條 在蒼山保護管理範圍(wei)內從事經(jing)營(ying)活動或者開(kai)發利(li)用蒼山風景名勝(sheng)資源的單位(wei)和個人,應當按營(ying)業額的1%繳納(na)蒼山風景名勝(sheng)資源有償使(shi)用費(fei),並(bing)依(yi)法繳納(na)法律(lv)法規規定的其他規費(fei)。

進入蒼山風景名勝(sheng)區旅(lv)游的人員應當購(gou)買門(men)票,門(men)票由縣(市)蒼山保護管理機構出(chu)售(shou)。

蒼山風景名勝(sheng)資源有償使(shi)用費(fei)和門(men)票收入實行收支兩條線管理,應當專(zhuan)項用于蒼山的保護管理。

第二十七條 蒼山保護管理範圍(wei)內宗教活動場(chang)所的建設應當符合相關法律(lv)法規的規定和規劃的要求,有關主(zhu)管部門(men)在審(shen)批前(qian)須征求自zai)沃薟隕獎;?芾 溝囊餳/p>

第二十八條 禁止(zhi)在蒼山保護管理範圍(wei)內進行砍伐、放牧(mu)、狩獵、捕撈(lao)、采藥、開(kai)墾、燒荒、開(kai)礦、采石、挖(wa)沙(sha)等活動;huai) 牽  lv)、行政法規另有規定的除外(wai)。

第二十九條 蒼山保護管理範圍(wei)內禁止(zhi)下列行為︰

(一)開(kai)山、開(kai)荒、修墳(fen)立碑等破壞(huai)景觀、植被huan)偷匭蔚孛駁模(mo)/p>

(二)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害(hai)性、腐蝕性物品的na)枋 /p>

(三)亂扔垃(la)圾,在景物或者設施上刻劃、涂污;

(四(si))傾倒生(sheng)活垃(la)圾、建築垃(la)圾;

(五)擅自移動、毀壞(huai)界標(biao)、標(biao)識;

(六)盜竊(qie)、損毀公共設施;

(七)擅自引入外(wai)來物種;

(八)擅自采摘花卉(hui)、果實、睫葉;

(九)挖(wa)掘、采shan)ji)國(guo)家和省列入保護名錄的植物,獵捕野生(sheng)動物;

(十)設置men)盼劭冢/p>

(十一)野外(wai)用mei)穡/p>

(十二)開(kai)發地下水資源;

(十三)擅自取水或者違(wei)反取水許可取水;

(十四(si))法律(lv)法規禁止(zhi)的其他行為。

第四(si)章 法律(lv)責任

第三十條 國(guo)家工作人員在蒼山保護管理工作中有貪污受(shou)賄(hui)、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利(li)益輸(shu)送(song)、徇(xun)私舞弊等行為的mo) yi)法給予處(chu)分;構成犯(fan)罪的mo) yi)法追究刑事責任。

第三十一條 違(wei)反本(ben)條例規定,在蒼山保護管理範圍(wei)內有下列行為之一huai)模(mo) 剎隕獎;?芾 垢璐chu)罰;構成犯(fan)罪的mo) yi)法追究刑事責任︰

(一)擅自移動、毀壞(huai)界標(biao)、標(biao)識,未經(jing)批準(zhun)進入蒼山保護管理範圍(wei)、不服從管理機構管理或者經(jing)批準(zhun)在緩(huan)沖區內從事科(ke)學研究、教學實習和標(biao)本(ben)采shan)ji)的單位(wei)和個人,不向蒼山保護管理機構提交(jiao)活動成果副本(ben)的mo) 鵒罡惱 bing)根(gen)據不同情節(jie)處(chu)1000元(yuan)以上5000元(yuan)以下罰款;

(二)進行砍伐、放牧(mu)、狩獵、捕撈(lao)、采藥、開(kai)墾、燒荒、挖(wa)沙(sha)等活動的單位(wei)和個人,除可以依(yi)照有關法律(lv)、行政法規規定給予處(chu)罰的以外(wai),沒(mei)收違(wei)法所得,責令停止(zhi)違(wei)法行為,限期恢復(fu)原狀或者采取其他補救措施;huan)dui)蒼山生(sheng)態環境造(zao)成破壞(huai)的mo) 梢源chu)300元(yuan)以上1萬元(yuan)以下罰款;

(三)進行開(kai)山、采石、開(kai)礦等破壞(huai)景觀、植被、地形地貌的活動,修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害(hai)性、腐蝕性物品的na)枋  枇 ge)類開(kai)發區,開(kai)發或者變相開(kai)發房(fang)地產(chan)以及從事其他損害(hai)或者破壞(huai)自然資源、人文(wen)資源和自然環境等與(yu)蒼山保護管理目(mu)標(biao)不相符的建設活動的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,限期恢復(fu)原狀或者限期拆除,沒(mei)收違(wei)法所得,並(bing)處(chu)50萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下罰款;

(四(si))個人進行開(kai)荒、修墳(fen)立碑的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,限期恢復(fu)原狀或者采取其他補救措施,沒(mei)收違(wei)法所得,並(bing)處(chu)1000元(yuan)以上1萬元(yuan)以下罰款;

(五)傾倒生(sheng)活垃(la)圾的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,限期改正,對(dui)單位(wei)處(chu)5000元(yuan)以上5萬元(yuan)以下罰款,對(dui)yuan)鋈舜chu)200元(yuan)以下罰款;傾倒建築垃(la)圾的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,限期改正,對(dui)單位(wei)處(chu)1萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下罰款;

(六)擅自引入外(wai)來物種的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,造(zao)成損失的mo) yi)法賠償損失,可以處(chu)2000元(yuan)以上1萬元(yuan)以下罰款;

(七)擅自取水或者違(wei)反取水許可取水的mo) 鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,限期采取補救措施,處(chu)2萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下罰款;情節(jie)嚴重的mo) 蹕   芍?/p>

第三十二條 違(wei)反本(ben)條例規定,在蒼山保護管理範圍(wei)內有下列行為之一huai)模(mo) 捎泄夭棵men)給予處(chu)罰;構成犯(fan)罪的mo) yi)法追究刑事責任︰

(一)批準(zhun)在蒼山保護管理範圍(wei)內設立各(ge)類開(kai)發區,開(kai)發或者變相開(kai)發房(fang)地產(chan)以及從事其他損害(hai)或者破壞(huai)自然資源、人文(wen)資源和自然環境等與(yu)蒼山保護管理目(mu)標(biao)不相符的建設活動的mo) 上?兌隕先嗣裾 捌漵泄匭姓zhu)管部門(men)對(dui)zai)苯癰fu)責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員依(yi)法給予處(chu)分;

(二)盜竊(qie)、損毀公共設施的mo) 曬 不匾yi)照《中華人民共和國(guo)治安管理處(chu)罰法》的有關規定予以處(chu)罰;

(三)設置men)盼劭詰模(mo) 繕sheng)態環境行政主(zhu)管部門(men)責令限期拆除,處(chu)2萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下罰款;逾期不拆除的mo) 恐撇鴣 璺fei)用由違(wei)法者承擔(dan),處(chu)10萬元(yuan)以上50萬元(yuan)以下罰款;情節(jie)嚴重的mo) 梢栽鵒鍆2chan)整治;

(四(si))野外(wai)用mei)鸕模(mo) 閃忠島筒菰 姓zhu)管部門(men)責令停止(zhi)違(wei)法行為,給予警告,對(dui)yuan)鋈瞬bing)處(chu)200元(yuan)以上3000元(yuan)以下罰款,對(dui)單位(wei)並(bing)處(chu)1萬元(yuan)以上5萬元(yuan)以下罰款;

(五)開(kai)發地下水資源的mo) 傷 姓zhu)管部門(men)或者流域管理機構責令停止(zhi)違(wei)法行為,限期拆除或者封閉(bi)其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉(bi)其取水工程或者設施的mo) yi)法拆除或者封閉(bi),所需費(fei)用由違(wei)法者承擔(dan),並(bing)處(chu)1萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下罰款;

(六)亂扔垃(la)圾或者在景物或者設施上刻劃、涂污的mo) 剎隕獎;?芾 乖鵒罨指fu)原狀或者采取其他補救措施,處(chu)50元(yuan)罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞(huai)國(guo)家保護的文(wen)物、名勝(sheng)古(gu)跡的mo) yi)照《中華人民共和國(guo)治安管理處(chu)罰法》的有關規定予以處(chu)罰;

(七)擅自采摘花卉(hui)、果實、睫葉的mo) 剎隕獎;?芾 乖鵒鍆Vzhi)違(wei)法行為,可以並(bing)處(chu)100元(yuan)以上500元(yuan)以下罰款;造(zao)成損失的mo) yi)法承擔(dan)賠償責任;應當給予治安管理處(chu)罰的mo) yi)照《中華人民共和國(guo)治安管理處(chu)罰法》的有關規定予以處(chu)罰。

第三十三條 在蒼山保護管理範圍(wei)內違(wei)反本(ben)條例的行為,本(ben)條例未作處(chu)罰規定的mo) yi)照相關法律(lv)法規處(chu)罰。

第五章 附 則

第三十四(si)條 本(ben)條例經(jing)自zai)沃萑嗣翊dai)表大會審(shen)議通過,報雲南省人民代(dai)表大會常務委員會審(shen)議批準(zhun),由自zai)沃萑嗣翊dai)表大會常務委員會公布施行。

自zai)沃萑嗣裾 Φ備gen)據本(ben)條例制定實施辦法。

第三十五條 本(ben)條例由自zai)沃萑嗣翊dai)表大會常務委員會負(fu)責解釋。


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